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PREGUNTAS Y RESPUESTAS SOBRE LA REFORMA ENERGÉTICA / Frente Amplio Progresista
1.- ¿Qué es la reforma “energética” de Felipe Calderón?
Es un paquete de cinco iniciativas de ley que permitirán la inversión privada en el 70 % de la industria petrolera. Las reformas le quitan el control de la explotaci´n del petróleo al Estado, le entregan las ganancias de PEMEX a particulares nacionales y extranjeros, vulneran la soberanía nacional y violan la Constitución Política de México.
2.- ¿Cuáles son la iniciativas de la reforma “energética”?
Son cinco:
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Reforma a la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo.
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Nueva Ley Orgánica de Petróleos Mexicanos.
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Reforma a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
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Nueva Ley de la Comisión del Petróleo.
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Reforma a la Ley de la Comisión Reguladora de Energía.
Además, Calderón envió a la Cámara de Diputados dos iniciativas más que buscan cobrar menos impuestos a las empresas petroleras privadas.
3.- ¿Con las reformas de la industria petrolera se privatiza PEMEX?
Sí, porque privatizar significa transferir una empresa o una actividad pública al sector privado. La reforma no vende a PEMEX pero permite la transferencia de sus actividades a empresas privadas.
4.- ¿Qué áreas de la industria petrolera se privatizan con la reforma?
I. Exploración y desarrollo de yacimientos de petróleo y gas.
II. Refinación de petróleo crudo.
III. Tanques y ductos
IV. Transporte, almacenamiento y distribución de productos petrolíferos y petroquímicos básicos.
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El transporte y almacenamiento de gas entre los pozos y las plantas procesadoras.
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La producción de gasolinas y petroquímicos, las más rentables de la industria.
Si se aprueban las reformas, prácticamente dos terceras partes de la industria petrolera se entregará a manos privadas, sobre todo extranjeras.
La reforma privatiza la exploración, extracción y aprovechamiento del petróleo crudo y del gas; la refinación ; los ductos; transporte, almacenamiento y distribución de gas, gasolinas, petrolíferos y petroquímicos.
5.- ¿Las iniciativas de reforma energética de Felipe Calderón violan la Constitución Mexicana?.
Las reformas violan 12 artículos de la Constitución , sobre todo el 25, 27 y 28. La propuesta de Felipe Calderón es anticonstitucional porque las modificaciones que busca a las leyes secundarias violan la Constitución. Transfiere a privados las actividades que de acuerdo con la Constitución sólo puede realizar el Estado.
6.- ¿Las reformas acabarán con la corrupción?
La propuesta de Calderón deja intacta la corrupción del sindicato y de los altos funcionarios. Al contrario, facilitará los negocios ilegales entre empresas y funcionarios pues crea un régimen de excepción que les permitirá dar directamente los contratos de riesgo ( prohibidos en la Constitución) a sus empresas favoritas, sin que rindan cuentas ni al Congreso ni a los ciudadanos. Las reformas promoverán que proliferen casos como el Pemexgate, los contratos de Mouriño y los hermanos Bribiesca.
7.- ¿Es verdad que no hay dinero para invertir en refinerías, explotación, mantenimiento, investigación y tecnología?
PEMEX genera los recursos necesarios para invertir en exploración , extracción, refinerías, ductos, petroquímica, transporte, investigación y desarrollo.
PEMEX es la empresa más rentable de América Latina y la segunda petrolera del mundo en utilidades (la primera es Exxon Mobil). En 2007 sus ingresos fueron de más de 100 mil millones de dólares, más del doble de la fortuna de Carlos Slim, el hombre más rico del mundo.
8.- ¿Se necesita la inversión privada en PEMEX y en la industria petrolera?
No. Sólo el año pasado, PEMEX tuvo excedentes petroleros por 20 mil millones de dólares (con ese dinero se pueden construir 3 refinerías que hacen falta para dejar de importar gasolina, 40 % de la que consumimos). Si PEMEX refinara toda la gasolina que usamos, triplicaría sus ganancias. Pero si entrega la refinación, transporte, exploración, almacenamiento y comercialización, tendría que compartir la renta petrolera con empresas privadas y regalaría un mercado que asciende a 80 mil millones de dólares anuales en gasolinas y petroquímicos. Las empresas quieren petróleo porque es un gran negocio. Un barril cuesta extraerlo 4 dólares y se vende en más de 100 dólares.
9.- ¿Con la inversión privada en la industria petrolera habrá más escuelas, hospitales y servicios públicos?
No, al contrario. El 40 % del presupuesto nacional proviene del petróleo y con eso se pagan universidades, hospitales, escuelas, maestros, doctores y carreteras. Si se comparten el negocio, se compartirán las ganancias del petróleo con empresas privadas, que pagarán menos impuestos, por lo que disminuirán los recursos para el erario nacional y el gasto social. Además, subirán los precios de las gasolinas, el gas y los productos petroquímicos porque se cotizarán a precios internacionales.
10.- ¿Existen otros caminos para modernizar PEMEX?
Sí, hay una propuesta viable que no requiere privatizar a PEMEX ni reformar la Constitución ni sus leyes secundarias. Esta alternativa la presentó hace tiempo el gobierno legítimo, encabezado por Andrés Manuel López Obrador.
Nuestra propuesta tiene cinco lineamientos básicos:
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PEMEX como motor del desarrollo nacional. Reunificar a PEMEX en una sola empresa y aprovechar la ventaja competitiva de encargarse de manera integrada de la exploración, explotación, refinación, petroquímica, almacenamiento y transporte. Al reducir sus costos, aumentaría la rentabilidad de PEMEX. Y al integrar la cadena de producción, estaría en condiciones de apoyar a la industria nacional.
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Canalizar la mayoría de los excedentes petroleros hacia PEMEX, que el Estado asuma la deuda en Pidiregas y liberarla de su carga fiscal. En 2008, de los excedentes petroleros previstos se pueden dar a PEMEX 150 mil millones de pesos para invertirlos en áreas desde la extracción de crudo hasta la petroquímica. Sobre todo en exploración y explotación de tierra y aguas someras donde tenemos reservas para más de 20 años (unos 45 mil millones de barriles). Con esto se puede financiar en el futuro la exploración y explotación en aguas profundas de acuerdo a nuestras necesidades. La deuda de PEMEX en Pidiregas (Proyectos de Inversión Diferida en el Registro del Gasto) es de 50 mil millones de dólares, el Estado debe asumirla, lo que permitiría liberar a PEMEX de una carga pesada y generaría ahorros por 2 mil 500 millones de dólares.
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Fortalecimiento de las áreas estratégicas de PEMEX. La contratación de empresas trasnacionales junto con los Contratos de Servicios Múltiples que se pretende legalizar con estas reformas, debilitan a PEMEX y su capacidad productiva y tecnológica. Por eso se propone fortalecer las áreas sustantivas de PEMEX y la ingeniería nacional. Por ejemplo, construir una planta para enfrentar la contaminación de nitrógeno de Cantarell que ha provocado el cierre de al menos 80 pozos y la quema diaria de 700 millones de pies cúbicos de gas (30 % de lo que se usa para generar electricidad). Intensificar la exploración y explotación en aguas someras (donde PEMEX es líder mundial) y en tierra (se ha explorado sólo el 20 % del territorio nacional) para reponer a bajo costo las reservas petroleras. Aumentar la capacidad de refinación en Salina Cruz y Minatitlán y construir tres nuevas refinerías tentativamente en Tuxpan, Dos Bocas y Atasta.
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Fortalecer la investigación y el desarrollo tecnológico. Avanzar en la transición energética. Debe fortalecerse el Insituto Mexicano del Petróleo para realizar la investigación y desarrollo de tecnologías, coordinando los esfuerzos de instituciones públicas de educación superior e investigación, como la UNAM y el IPN, potenciando la ciencia y la tecnología mexicana. Es necesario desarrollar fuentes alternativas de energía que disminuyan la dependencia del consumo de hidrocarburos, que la contaminación ambiental y promuevan el uso racional de los recursos.
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Crear un Comité Anticorrupción en PEMEX, integrado por mexicanos de intachable trayectoria profesional y ética, cuya tarea primordial sería la de investigar los gastos, contratos públicos, conflictos de intereses y tráfico de influencias.
Con esta propuesta se permitirá impulsar el desarrollo económico independiente de México, la industrialización nacional y mejorar el bienestar de la población.
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