Por qué me interesa ser comisionado del IFAI
Samuel Schmidt

Ciudad de México.- Manifiesto mi voluntad de participar en el proceso de selección para el cargo de comisionado del organismo constitucional autónomo garante del cumplimiento del derecho de acceso a la información pública y a la protección de datos personales en posesión de sujetos obligados.

Las razones que me hacen pensar que cumplo un perfil idóneo para el cargo es que considero que uno de los soportes de la democracia es la relación de confianza entre gobernantes y gobernados.

La confianza se sustenta en un gobierno que transparenta sus acciones y en una sociedad que recurre a acciones legales para estar enterada. En la construcción institucional y especialmente en el federalismo, los políticos pusieron las bases de equilibrio para que nadie acumule un poder desmedido por encima de los demás, las reglas establecidas han funcionado hasta cierta medida y se van reformando al paso del tiempo, su consolidación depende de la medida en que la sociedad esta informada y entiende estas reformas.

En México se han logrado avances importantes en la rendición de cuentas, la creación de oficinas de contraloría y auditoría en todos los niveles del poder político fue un paso en la dirección correcta para supervisar al gobierno, aunque lo hacia el mismo gobierno; la creación del IFAI fue otro paso acertado en la misma dirección, porque le abrió las puertas a la sociedad para conocer lo que hace su gobierno; pero hay que continuar avanzando, especialmente para reforzar la cultura de la rendición de cuentas, porque conforme se modernizan  la economía, la sociedad y la política, se abren nuevas posibilidades que algunos aprovechan para abusar de su posición política, pero también para que la sociedad exija transparencia. Una sociedad informada y un ejercicio transparente de la política, son garantía de una democracia robusta.

La rendición de cuentas, que se garantiza en parte por medio de la transparencia, es un elemento central de la democracia, en parte porque la sociedad y los distintos niveles de gobierno le confían a los políticos el manejo de recursos públicos, pero además porque el comportamiento ético es básico para propiciar la confianza que le tiene la sociedad a las instituciones. Una desviación ética de un funcionario es un problema moral en lo individual, pero es un problema político para la sociedad.

Me interesa ser parte de una instancia del Estado que colabore a vigilar el cumplimiento de las reglas de transparencia, que ayude a promover una conducta de revisión por parte de la sociedad y una respuesta honesta y ágil desde la política. La transparencia y la rendición de cuentas tienen efectividad en tanto que la sociedad ejerce el derecho a estar informada y el gobierno, ejerce su obligación a ser transparente y rendir cuentas. Así mismo, de una instancia que protege los datos personales, el acierto de la reforma constitucional en materia de transparencia es que dejó ambas tareas en la misma institución y con una autoridad constitucional.

Entre las razones de mi idoneidad para el cargo de comisionado está mi larga experiencia intelectual y académica, en la cual aprendí sobre las desventajas de no contar con información fidedigna para analizar a la sociedad y la política; aprendí sobre el bloqueo democrático que implica un gobierno opaco y poco diáfano; el impacto negativo sobre la sociedad que tiene la mala rendición de cuentas y el daño societario de datos personales mal resguardados. En mi larga carrera académica aprendí a aprender y a investigar cuestiones complejas, como por ejemplo el reto que representa para México la necesidad de información derivadas de las nuevas reformas aprobadas en el país, y que abren la puerta a actividades desconocidas para las y los mexicanos, y sobre el uso de nuevas tecnologías para proteger la información personal.

Entre mis intereses y para lo que destinaré muchas de mis energías está contribuir al acercamiento entre la política y la sociedad que asegure la transparencia; sociedad y gobierno es un binomio ineludible para garantizar que la transparencia y protección de datos personales avancen. Este no es un propósito menor y pienso estar calificado para hacer una contribución mayor en este sentido.

Mi experiencia internacional me ha permitido estudiar la importancia de la protección de los datos individuales. Nuestra época registra tecnologías que pueden invadir la intimidad de las personas, facilitan el robo de identidades, causando daños inconmensurables a las víctimas y problemas económicos, dedicaré una parte importante de mis esfuerzos a la protección de datos personales.

Viniendo de la sociedad civil y después de haber estudiado a la política y su relación entre política y sociedad durante más de 30 años, tengo el entrenamiento académico para plantear alternativas de solución a los problemas de ampliación de la transparencia y protección de datos; mi sensibilidad como usuario de los sistemas de información, sobre la necesidad de tener a la disposición del ciudadano y ciudadana información de calidad. Estos son algunos de los propósitos por los que puedo devolverle algo a la sociedad por medio del servicio público, ayudando a consolidar la democracia.

Pondré especial énfasis en el fomento de la cultura de la rendición de cuentas y la transparencia, tanto entre la sociedad en general como entre los funcionarios y políticos. Toda vez que la reforma en materia de transparencia incluye actores sociales, éstos deben estar entrenados y educados para rendir cuentas.

Promoveré la creación de una cultura de la transparencia y promoveré talleres de capacitación para funcionarios y ejecutivos de organizaciones sujetas a las nuevas normas de la reforma constitucional en materia de transparencia. Y ayudaré a difundir entre la población en general su derecho a estar informada y exigir cuentas.

Una tarea que me parece importante de desarrollar, es ampliar los canales de comunicación entre sociedad y política especialmente en lo que se refiere a transparencia, éstos deben ser diáfanos y ágiles, para que todos saquemos una ganancia ética de lograr un gobierno transparente, y una ventaja democrática al contar con una sociedad participativa. Esto nos llevará a lograr un crecimiento ético, que genere una nueva política.

Promoveré el desarrollo de mecanismos de protección de los datos personales, con las universidades, centros de investigación, usuarios de datos personales y las organizaciones de la sociedad civil, de tal forma que el gobierno tenga información de calidad para cumplir con sus tareas y la sociedad tenga la protección adecuada.

Ideas adicionales presentadas en la comparecencia en el senado
I. Transparencia a la transparencia.
El organismo debe rendirle cuentas al senado de forma regular y sistemática.
II. Gobernar con las nuevas tecnologías.
Debemos poner las tecnologías de la información al servicio de la rendición de cuentas, con lo cuál se reforzará a la sociedad, al Estado, y se convertirán en un apoyo de la democracia.
III. Crear una cultura del dato y ampliar la cultura digital.
Transmitir la información de forma electrónica es más sencillo, más económico, más rápido y más controlado, sin embargo, debemos ser conscientes que la gran mayoría de la sociedad no tiene acceso a esos sistemas, y es fundamental que la base de la pirámide social, el pueblo en general, goce de los beneficios de la rendición de cuentas.
IV. Modificar la calidad de la información requerida.
El IFAI cumplió en generar un mecanismo de información que empezó a reducir la opacidad, ahora debemos avanzar hacia el entendimiento de las grandes formulaciones y decisiones gubernamentales. Es importante que los gobiernos expliquen como formulan estrategias y sus grandes decisiones, esto impulsará una participación social informada, lo que ayudará a mejorar la gobernanza, o sea que el gobierno será más eficaz.
V. Armonizar la información existente por medio de la creación de un sistema de información nacional basado en la transversalidad de los datos y la interoperatividad entre sujetos obligados.
Todas las organizaciones públicas y privadas estarán obligadas a la entrega de información (el concepto se llama open-data) de una forma interoperable (datos compartidos, gratuitos y de fácil acceso). Para las empresas privadas que mantienen concesiones  públicas (operadores de telecomunicaciones, televisoras, radiodifusoras, prensa, carreteras, aerolíneas, etc.).
VI. Depurar el sistema conocido como ETL: extract, transform and load.
Esto implica armonizar a las fuentes de información para poder extraer, transformar y cargar la información que le llegará a los usuarios. El canal de entrega al usuario se debe definir de acuerdo a la estrategia digital nacional, que debe formularla el IFAI en conjunto con el senado, los sujetos obligados, la sociedad civil y la sociedad en general.
VII. Desarrollar un modelo que genere la arquitectura del gran sistema de información, que es un modelo de toma de decisiones de manejo de información.
VIII. Estas medidas buscan los siguientes objetivos:
Propiciar confianza. Derrotar el clima de desconfianza que campea en el país redundará en el fortalecimiento de las instituciones.
Proteger al Estado y la seguridad nacional mientras generamos una sociedad mejor informada.
Proteger al ciudadano que debido a las nuevas tecnologías puede sufrir el robo de su identidad y ver su existencia convertida en infierno. El despojo de la identidad de los ciudadanos por los criminales se convierten en un riesgo político.

Problemas con los que se enfrentará el IFAI para vencer a la opacidad
A. Rebasar su papel de intermediario para que se asegure acceso a la información y los datos.
B. El nuevo modelo debe hacer preguntas, analizar y facilitar la socialización de la información.
C. Crear alfabetización digital
D. Vencer la resistencia de las dependencias que ven a la información como cotos de poder.
E. Enfrentar la mentalidad parcelaria de la información donde las dependencias compiten entre sí por el manejo y control de la información
F. Generar una visión integradora de la información
G. Generar una interoperatividad de sistemas de información
H. Definir el concepto de seguridad nacional, para proteger a las y los ciudadanos, a los grandes intereses nacionales, mientras se responde a las exigencias ciudadanas; esto permitirá determinar la información que se puede reservar.
I. Ampliar la transparencia a los Estados y elevarla al nivel alcanzado en el nivel federal.

El IFAI cumplió una misión importante. La sociedad demandaba información y se abrió un canal para tirar el dique de la opacidad, que dificulta la rendición de cuentas.

Mucha de la información solicitada ha mostrado desorden administrativo, excesos, y sirve para que las y los ciudadanos puedan enterarse de aquello que sienten les es relevante; y que las y los políticos sepan que la sociedad los vigila. Hay que mejorar y agilizar los mecanismos de consulta, asegurar que no se repitan las negativas a informar y avanzar a un segundo estadio con otra calidad de la información.

La reforma constitucional que modifica al Instituto nos da la oportunidad para pensar en nuevas tareas en los nuevos temas, y en las nuevas necesidades del manejo de la información. 

Mi aportación al IFAI
Este es un cuerpo colegiado que debe contar con expertise de varias disciplinas.

Mi formación como politólogo es importante para esta nueva etapa del IFAI, para contribuir con la aportación de una visión global de Estado.

Tengo experiencia teórica y práctica en cuestiones de planeación estratégica; traduje del hebreo al español el libro del politólogo israelí Yehezkel Dror Enfrentando el futuro (Fondo de Cultura Económica); mi libro Los Grandes Problemas Nacionales, es un diagnóstico sobre la gran problemática nacional y su complemento Las Grandes Soluciones Nacionales, es una propuesta de agenda nacional.

Fui el primero en aplicar un estudio Delphi para temas políticos en el país y he realizado tres estudios de este tipo.

He sido asesor en áreas sensibles, asesoré al secretario de Educación de Tlaxcala, mientras se lograba pasar la evaluación de la primaria del lugar 24 al cuarto.

Estoy entrenado en temas de detección y diagnóstico de problemas y su solución, lo que estoy convencido será de gran utilidad para el organismo constitucional autónomo garante del cumplimiento del derecho de acceso  a la información pública y a la protección de datos personales en posesión de sujetos obligados.

Soy un convencido promotor del trabajo en equipo, veo al IFAI como un equipo que engloba una diversidad de expertos, que se reúnen en el pleno para enriquecer posturas y ampliar su conocimiento a partir de diversas visiones; el pleno no debe verse como espacio de confrontación.

Desafortunadamente el IFAI pasó por un momento difícil; me entregaré con todas mis energías para que recobre su credibilidad, y con esta, apoye la recuperación de la confianza en las instituciones, factor fundamental para la democracia.